Введение ограничений
для авторизованных представителей
(“authorized representative”)

С 13 апреля 2004 введено в действие очередное дополнение к новому иммиграционному закону IRPA (от 28.06.2002), регулирующее вопрос – кто имеет право официально представлять интересы заявителей на иммиграцию в Канаду перед иммиграционными органами при подаче заявления на иммиграцию в Канаду (“authorized representative”) и оказывать платные консультационные услуги. Такими лицами отныне могут являться только канадский адвокат или зарегистрированный член Канадского Общества Иммиграционных Консультантов (CSIC).

Справка
До введения указанного выше положения, любому лицу разрешалось оказывать платные консультационные услуги по вопросам иммиграции в Канаду. Подающий заявление мог нанимать такое лицо (фирму) на свое усмотрение. Единственным ограничением было то, при ведении официальной переписки с посольством вашим представителем мог выступать только гражданин или постоянный житель Канады (любой, независимо от рода занятий и наличия специальных разрешений).

В чем суть нового положения
С 13 апреля 2004 только следующим лицам датеся право выступать в качестве авторизованных представителей перед иммиграционными органами Канады и оказывать платные консультационные услуги по иммиграции в Канаду:

  1. Канадские адвокаты, которые являются зарегистрированными членами ассоциаций адвокатов соответствующей провинции или территории.
  2. Иммиграционные консультанты, которые являются зарегистрированными членами вновь созданного для этих целей Канадского Общества Иммиграционных Консультантов (CSIC).
  3. Нотариусы провинции Квебек, члены Квебекской Ассоциации Нотариусов, и студенты-юристы, работающие под их надзором.

Приводим определение понятия “авторизованный представитель”, как оно дано в официальных документах :
“…“authorized representative” means a member in good standing of a bar of a province, the Chambre des notaires du Quebec or the Canadian Society of Immigration Consultants incorporated under Part II of the Canada Corporations Act on October 8, 2003….” – “…”авторизованный представитель" означает член провинциальной коллегии адвокатов, либо член Chambre des notaires du Quebec, либо член Канадского Общества Иммиграционных Консультантов (CSIC), созданного 8 октября 2003 г. согласно Части II Канадского Акта Корпораций…"

При оказании услуг бесплатно данное ограничение частично снимается. А точнее, круг лиц, которые могут выступать в качестве авторизованных представителей при прохождении иммиграционного процесса, расширяется до следующих категорий:

  1. Негосударственные общественные или религиозные организации
  2. Друзья
  3. Родственники

Все они должны физически находиться на територии Канады и являться либо гражданами Канады, либо ее постоянными жителями.

Начиная с 13 апреля 2004 г., канадские посольства не будут принимать заявления на иммиграцию в Канаду, если указанный в нем авторизованный представитель не является канадским адвокатом или членом CSIC. Такое заявление будет в лучшем случае просто возвращено, либо по нему даже может быть дан отказ.
Вот что сказано об этом буквально в официальных источниках:
“… As of April 13, 2004, individuals who submit new applications, indicating that they have used a paid representative who is not authorized, may have their application packages returned by Citizenship and Immigration Canada (CIC)…”
“… Non-compliance with requirements may lead to CIC and the CBSA returning the application to the client, officers refusing to deal with the unauthorized representative, and applications being refused…”

Для тех, кто подавал заявления до 13 апреля 2004 г.
Что указано в законе относительно тех заявлений, которые были поданы до 13 апреля 2004 г., и в которых указывались представители – не канадские адвокаты или члены CSIC? Таким лицам и организациям разрешено продолжать представлять своих клиентов еще на протяжении 4-х лет с момента введения нового положения для “authorized representative” (то есть до 13 апреля 2008 г., либо до окончания иммиграционного процесса клиента – что случится раньше). Особо подчеркиваем, что данное исключение дается только для представительства по заявлениям, поданным в посольство до 13 апреля 2004 г. То есть по всем вновь подаваемым заявлениям (после 13 апреля 2004 г.) только канадский адвокат или зарегистрированый член CSIC может выступать в качестве официального представителя.

Если иммиграционный процесс по заявлениям, поданным до 13 апреля 2004 г., не закончится до 13 апреля 2008 г., то клиент должен отказаться от услуг неавторизованного представителя и либо продолжать далее вести свое дело и общаться с посольством самостоятельно, либо должен обратиться за услугами к авторизованному представителю (канадскому адвокату или члену CSIC).

Новая форма IMM5476B “USE OF A REPRESENTATIVE
Для того, чтобы донести до каждого заявителя новое положение об ограничении тех лиц, кто может быть авторизованным представителем (и чтобы недобросовестные компании или лица не воспользовались чьим-то незнанием данного положения), введена дополнительная форма IMM5476B “USE OF A REPRESENTATIVE”, которая в обязательном порядке должна быть приложена к общему набору форм для подачи заявления на иммиграцию в Канаду, и подписана самим заявителем. В данной форме требуется указать все данные авторизованного представителя и его регистрационный номер, подтверждающий, что он является зарегистрированным членом либо провинциальной Ассоциации Адвокатов, либо Канадского Общества Иммиграционных Консультантов (CSIC).

Внизу, в списке полезных ссылок, приведена ссылка, где Вы можете посмотреть и загрузить новую форму “Use of a Representative”.

Мотивы введения ограничений для “authorized representative”
В официальном документе Regulations Amending the Immigration and Refugee Protection Regulations, указаны следующие причины для введения строгих ограничений для авторизованных представителей:
“…Министерство получало постоянные и заслуживающие доверия сообщения о том, что некоторые иммиграционные консультанты, как в Канаде, так и за ее пределами, занимались незаконным провозом людей в Канаду по поддельным документам. Например, они изготавливали фальшивые документы о наличии опыта работы для прохождения заявителем иммиграции по категории Skilled Workers, или о наличии родственника в Канаде для прохождения иммиграции по категории “Семейное спонсорство”. Некоторые консультанты объявляли себя экспертами при отсутствии специальной подготовки и опыта ведения сложных дел. Они также обманывали клиентов, обещая им невозможное и не выполняя обещанное. Некоторые брали непомерно высокие деньги просто за ложное обещание подать документы клиента в посольство. И когда их клиенты требовали сообщить о статусе их заявления, им отвечали, что канадское посольство им отказало, им даже предоставляли сфабрикованные письма с номером файла. Вымогательства недобросовестных иммиграционных консультантов и отсутствие официального регулирования этой профессии нанесли серьезный ущерб и клиентам, и самой профессии консультанта, и репутации канадской иммиграционной программы и самой Канады за рубежом. Более того, эти действия могли повлечь потенциальную угрозу национальной безопасности…”

Канадское Общество Иммиграционных Консультантов (CSIC)
Это общество было создано осенью 2003 г. специально для целей введения официального регулирования и надзора за деятельностью консультантов, оказывающих платные иммиграционные консультации. Оно создано приблизительно по образцу организаций, регулирующих деятельность адвокатов. Любая фирма или отдельное лицо (кроме канадских адвокатов) обязаны быть членами этой организации для того, чтобы иметь легальное право оказывать платные иммиграционные консультации и представлять своих клиентов перед государственными органами Канады. Такие лица должны быть либо гражданами либо постоянными жителями Канады.

Канадский адвокат
Поскольку деятельность канадских адвокатов уже регулируется специальным учреждением – Ассоциацией Адвокатов (в каждой провинции / территории), то им не требуется вступать в Канадское Общество Иммиграционных Консультантов CSIC. Для всех остальных категорий “authorized representative” членство в CSIC является обязательным.

Как проверить авторизованного представителя
Поскольку атворизованным представителем, сможет быть только канадский адвокат или зарегистрированный член Канадского Общества Иммиграционных Консультантов (CSIC), то проверить их довольно легко. Канадского адвоката – через ту провинциальную Ассоциацию Адсокатов, где он зарегистирован, иммиграционного консультанта – через Канадское Общество Иммиграционных Консультантов. Для этого нужно обратиться в соответствующую организацию. Многие организации имеют online службы проверки членства (membership validation service).

Здесь Вы сможете найти полный список и контактные данные всех провинциальных ассоциаций адвокатов:
http://www.cic.gc.ca/english/department/consultants/verify-rep.html

Приводим отдельно данные о двух основных орагнизциях:

Ассоциация Адвокатов Верхней Канады (провинции Онтарио)
Law Society of Upper Canada
Osgoode Hall, 130 Queen Street West, Toronto, Ontario Canada, M5H 2N6
Tel: (416) 947-3300
Toll free: 1-800-668-7380
Fax: (416) 947-5263
Membership Validation Service
Web site: http://www.lsuc.on.ca/search.jsp
E-mail: lawsociety@lsuc.on.ca

Канадское Общество Иммиграционных Консультантов
Canadian Society of Immigration Consultants
Canada Trust Tower, 161 Bay Street, 27th Floor, Toronto, Ontario, Canada, M5J 2S1
Tel: (416) 572-2800
Toll free: 1-866-308-CSIC (2742)
Fax: (416) 572-4114
Membership Validation Service
Web site: http://www.csic-scci.ca/
and click on “Membership List”
E-mail: information@csic-scci.ca

Полезные линки:

Regulations Amending the Immigration and Refugee Protection Regulations, Canada Gazette, April 14, 2004, Part II, Extra Vol. 138, No. 4
http://canadagazette.gc.ca/partII/2004/20040414-x/html/sor59-e.html

Новая форма IMM5476B “Use of a Representative”
http://www.cic.gc.ca/english/pdf/kits/forms/IMM5476B.PDF

Ссылки на Ассоциации Адвокатов всех провинций и территорий Канады
Federation of Law Societies of Canada, List of Canadian Law Societies
http://www.flsc.ca/en/lawSocieties/lawSocieties.php

Ассоциация Адвокатов Верхней Канады (провинция Онтарио)
The Law Society of Upper Canada
http://www.lsuc.on.ca/

Поиск членов Ассоциации Адвокатов Верхней Канады по именам
Member Directory – The Law Society of Upper Canada
http://www.lsuc.on.ca/search.jsp

Канадское Общество Иммиграционных Консультантов
Canadian Society of Immigration Consultants (CSIC)
http://www.csic-scci.ca/index.html

Проверка представителя на сайте Министерства Иммиграции и Гражданства Канады
Verify a representative, CIC website
http://www.cic.gc.ca/english/department/consultants/verify-rep.html